CM du 16/07/2020– Point 13 Débat et Rapport d’Orientation Budgétaire pour l’année 2020 – Intervention de Céline VERCELLONI

CM du 16/07/2020– Point 13
Débat et Rapport d’Orientation Budgétaire pour l’année 2020
Intervention de Céline VERCELLONI

***SEUL LE PRONONCÉ FAIT FOI ***

Monsieur le Maire, mesdames et messieurs les conseillers

Le rapport d’orientation budgétaire est pour nous un élément essentiel pour comprendre et analyser les orientations prises par la municipalité.

Comme vous l’avez compris, l’ambition de notre groupe, qui est aussi son fil rouge, est d’intégrer une réflexion sur l’écologie et le social dans toutes les décisions prises par la municipalité.

Vincent Puig l’a d’ailleurs déjà rappelé dans son intervention sur le bilan 2019 développement durable. Pour nous, Il est donc essentiel de s’interroger sur ces deux dimensions pour chaque investissement à venir et plus encore sur les investissements les plus structurants des 4 prochaines années  : c’est à dire les bâtiments communaux (qui représentent à eux seuls la moitié des investissements programmés) et la voirie.

Les bâtiments, ce sont des investissements à long terme, il est donc indispensable de prendre en compte le réchauffement climatique, les réductions nécessaires dans les consommations futures d’énergie et des fluides en imposant des critères plus contraignants que les normes actuellement en vigueur, mais qui seront les normes de demain, et cela en les intégrant dans les cahiers des charges des futurs marchés.

Ainsi, atteindre une réduction des consommations de 40 %, voire 50 % pour les bâtiments communaux  en anticipation du décret de rénovation tertiaire qui l’exige pour les années 2030, 2040.

Une réflexion sur la gestion de l’eau doit aussi être intégrée, avec, par exemple, une collecte des eaux de pluie en provenance des toitures.

Concernant la voirie, notre groupe est favorable à la végétalisation des rues, « toutes les rues ombragées » peut être un objectif intéressant. Dans chaque investissement réalisé sur les 186 km de voirie, il est primordial de réfléchir à l’intégration d’une plus grande place aux piétons et aux vélos.

Enfin, à chaque fois que des investissements sont réalisés sur une place, un square, un parking, avez-vous pensé diminuer l’artificialisation des sols ? Il existe des solutions pour les places de stationnement qui permettent à l’eau de s’infiltrer, C’est important pour la prise en compte du dérèglement climatique et plus encore pour notre ville avec les risques (bien connu des Saint-Mauriens) de crue de la Marne.

Il est essentiel d’anticiper toutes ces questions, cela permet ainsi de profiter des financements proposés actuellement par l’État, la Région ou autre … et de mieux en supporter les éventuels surcoûts.

Quelques questions sur des points plus précis :

- page 12, il semble que le schéma de circulation et de stationnement de la ville est étalé sur 3 ans. Pourquoi attendre si longtemps et pourquoi ne pas le finaliser en 2021 ?

- Comment financez -vous l’augmentation du budget en 2022-2023 ? On passe de 13 millions en 2020 à 33 M€ en 2022 (l’augmentation est due en majeure partie à l’agrandissement des écoles ou la création d’un nouveau groupe scolaire), pensez vous augmenter les impôts locaux ?

- Un point, nous a particulièrement surpris, au vu des priorités que vous mettez en avant: c’est la distorsion entre le budget pour la plantation d’arbres 435 k€ (qui d’après ce que nous avions compris étaient pour vous un enjeu essentiel) et le budget des décoration de Noël 960 k€ : soit plus du double. Et même si celles-ci permettent de faire des économies d’énergie, est-ce là l’enjeu ? Ou juste une question de mode ?

Au delà du symbole, nous vous demandons de supprimer cette distorsion.

* Une dernière thématique, qui est pour nous essentiel, ce sont les personnes qui travaillent à la mairie. Nous serons attentifs et vigilants à leurs demandes car ces personnels sont essentiels au bon fonctionnement de notre commune et ont été très réactifs, présents au moment de la crise sanitaire. Nous les en remercions à nouveau.

D’après la pyramide des âges présentée page 26, une proportion importante du personnel communal à plus de 55 ans. Comme il est indiqué sur cette même page et dans le cadre d’une politique RH ambitieuse, il apparaît indispensable de réfléchir, dès à présent, à l’anticipation de ces départs à la retraite qui arriveront les prochaines années. Qu’avez-vous prévu à ce sujet ?

Bien que vous respectiez le cadre légal modifié par la crise sanitaire, adopter en une seule séance le ROB (Rapport Orientation Budgétaire) et le BP 2020 (Budget Prévisionnel 2020) est préjudiciable à un débat démocratique sur la bonne utilisation des deniers publics. En effet, utiliser les deux semaines restantes avant le 31 juillet, aurait permis à minima d’échanger de manière constructive en commission des finances.